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代表建言:深化改革賦能發展

信息來源:福建日報 發布時間:2020-01-15 10:01:36 作者:王永珍 儲白珊

   當前,福建改革已進入深水區和攻堅期。如何持續深化改革,使推動經濟社會發展的動力更加強勁?圍繞政府工作報告提出的“推動全面深化改革落細落實”,代表們積極建言獻策。

    政府工作報告提出,實施國企改革三年行動,完善以管資本為主的國有資產監管體制,促進國有企業做強做優做大。對此,省人大代表、廈門國家會計學院院長黃世忠提出,采取剝離低效資產、盤活資產存量,聚焦核心業務、提高盈利能力,改革評價體系、突出效益導向,優化資本結構、提升經營績效等有效措施,切實提高我省國有企業的經營效益。

    黃世忠說,2018年,廈門市國資委出資企業的資產總額和所有者權益,占全省國有企業資產總額和所有者權益的比例分別為23.4%和21.3%,但實現的營業收入和利潤總額分別占全省的65.5%和44.3%。2019年,廈門建發、廈門國貿和廈門象嶼均進入世界500強。廈門國企的經營規模和經營效益在全國15個副省級城市中名列前茅。應對廈門國企又好又快發展的經驗和做法加以推廣。

    政府工作報告提出,落實全面深化醫藥衛生體制改革“1+8”政策,推動醫改工作繼續走在全國前列。省人大代表、三明市第一醫院產科主任姚敏蓉認為,這不僅僅是對三明醫改經驗的總結推廣,更表明我省將全力推進“三醫”“全聯”“深動”的政策措施,推動全省醫藥衛生治理體系和治理能力現代化。

    “加強醫療衛生全行業綜合監管,需要建立健全公立醫療機構監管考核體系、創新監管方式、建立‘三醫’信息公開制度和網上監督平臺。”姚敏蓉建議,將民營醫療機構及新審批醫療機構的婦產科納入重點檢查監管,并盡快出臺全省醫保資金管理使用意見。“重點對醫療技術和信息化服務加強監管,逐步健全省、市、縣(市、區)三級醫療質量控制組織,建立第三方參與監管新模式,推進醫療器械生產監管平臺的使用和對接國家平臺,綜合運用云計算、大數據和人工智能等現代信息技術,探索醫療器械‘智慧監管’。”

    如何切實提高財政資源配置效率和使用效益?省人大代表、屏南縣古峰鎮佳洋社區居委會主任陸盛彪提出建議,要加快推進統籌整合財政涉農資金集中使用:建立統籌平臺,強化源頭整合,除救災資金和特殊用途資金以及國家規定補貼到農民個人的資金外,應將上級財政預算安排的各類支農資金、結余轉結資金和本級財政支農支出資金整合起來,集中捆綁使用。按照“渠道不亂、用途不變、統籌安排、集中投入”的原則,明確管理職責,并充分運用科技信息手段,建立涉農資金監管平臺,有效提高資金管理水平。他認為:“今后很長一段時間將是鄉村振興的攻堅階段,需要財政體制機制改革創新,整合資金辦大事,讓財政涉農資金真正快速發揮應有的作用,真正讓鄉鎮干部干得放心,財政部門管得用心,群眾用得舒心。”

    省人大代表、郭氏(福建)鞋業有限公司業務員的趙魯山提出,各級政府、司法、金融辦、人行、銀保監等部門要通力合作強化監管,司法部門健全快審快判快執機制,嚴厲打擊金融欺詐、惡意逃廢債、非法集資等非法金融活動,構建良好金融生態環境。銀行業工作重心要從化解存量不良貸款率向促進貸款的增量增長轉變,從支持重點企業向助企惠企護企轉變,從以信貸支持為主向綜合金融服務轉變,從加強銀行保險業內部管理向構建良好金融生態環境轉變。